Система государственных органов образования требует тщательной оценки уровня квалификации специалистов, которые там работают. В Екатеринбурге разработали специальные тесты, которые будут проходить госслужащие до и после курсов повышения квалификации. Сейчас новая методика проходит испытания. В скором времени систему контроля знаний начнут применять во всех субъектах РФ.
 С одной стороны, новая методика необходима, чтобы отслеживать профессиональный уровень сотрудников государственной гражданской и муниципальной службы. С другой стороны, система поможет контролировать образовательные учреждения, в которых чиновники проходят курсы повышения квалификации. Возможно, в будущем это позволит оптимизировать расходы на их обучение.
Проблемы качества профессиональной подготовки и повышения квалификации российских госслужащих, в том числе системы государственных органов образования представители региональных властей и вузов обсудили на научно-практической конференции в Екатеринбурге. Средний возраст чиновников в регионах - около 50 лет. То есть большинство из них окончили вузы 25-30 лет назад, и уровень их профессиональной компетенции требует совершенствования. На уровне местного самоуправления проблема еще серьезнее: около шести процентов муниципальных служащих не имеют высшего образования, что противоречит всем квалификационным требованиям.
Исправить ситуацию пытаются четким следованием федеральному закону о госслужбе. Согласно этому документу, система государственных органов образования требует чиновнику любого ранга и уровня положено проходить курсы повышения квалификации не реже, чем раз в три года. При этом в течение года свой профессионализм должны совершенствовать не меньше 30 процентов муниципальных и региональных служащих.
Свои методы повышения эффективности обучения системы государственных органов образования предлагают регионы. Например, в Курганской области подготовкой профессиональных чиновников занимаются три взаимозависимых органа: координационный совет по кадровой политике при региональном правительстве, центр воспроизводства и обновления кадров и межведомственная комиссия по подготовке кадров. Последняя отвечает за подбор широкопрофильных специалистов, которые могут претендовать не на одну конкретную должность, а на ряд вакансий одного уровня.
Тем не менее, существует целый клубок проблем, которые тормозят рост уровня профессиональной компетенции чиновников. Одна из них - отсутствие единых образовательных стандартов для вузов, которые занимаются повышением квалификации госслужащих. Ситуацию усугубляет федеральный закон о госзакупках, согласно которому тендер на обучение чиновников выигрывает учебное заведение с самыми дешевыми образовательными программами.
Еще одна проблема - формальная политика кадровых служб муниципальных и региональных органов власти. Часто в одну образовательную группу включаются чиновники разного ранга и уровня профессиональной квалификации. Нередки и случаи, когда на обучающие курсы отправляют самых «ненужных» работников, при этом наиболее ценных сотрудников, без которых нельзя обойтись, фактически лишают возможности профессионального, а значит, и карьерного роста.
|